FinCEN 聯合五機構提出穩定幣發行人 KYC 新規，12 個月後生效

摘要

美國金融犯罪執法網絡（FinCEN）聯同貨幣監理署、聯儲局等五大聯邦監管機構，首次提出將《銀行保密法》客戶識別計劃義務延伸至穩定幣發行人的規則草案。新規要求獲許可的支付穩定幣發行人在建立直接客戶關係時，須收集姓名、地址、出生日期、稅務識別號等標準資料，並實施風險為本驗證、監察名單篩查及記錄保存。草案僅涵蓋發行、贖回和託管等主要市場關係，二級市場智能合約傳輸則除外。公眾諮詢期至 8 月 21 日，當局建議最終規則公布後 12 個月內實施。此舉將首次為非銀行穩定幣發行人引入正式客戶識別責任，很可能對合規成本較敏感的中型發行商帶來生存壓力。