穩定幣客戶身分識別規則提案：監管範圍引發辯論

摘要

美國五大聯邦監管機構（FinCEN、OCC、Fed、FDIC、NCUA）於 2026 年 6 月聯合提議穩定幣發行人的客戶識別標準，將發行人視為金融機構，要求在開戶前驗證客戶姓名、地址、出生日期及識別號碼，並保存紀錄五年。區塊鏈協會主張此規則應僅適用於發行人直接與客戶互動的情況（如發行、贖回、轉換、託管），而非下游點對點轉帳或公開市場交易。監管機構估計約 99% 的穩定幣活動發生在二級市場，若範圍僅限直接互動，多數交易將不受此規則約束。最終規則預計在公布後 12 個月內發布，GENIUS 法案的授權框架將於 2027 年 1 月 18 日啟動。此提案對穩定幣生態系統的合規成本與隱私影響深遠。