摘要
美國參議院於 9 月 14 日由 Lummis、Boozman、Scott 等議員公布《數位資產市場清晰法案》（CLARITY Act）最終文本，並排定 9 月 15 日進行 cloture 程序投票，需 60 票才能推進。最終版納入 126 項民主黨要求修正，並採用 Tillis-Gallego 版本的官員倫理架構，要求受規範的聯邦官員及配偶出清或交付合格盲信託，並讓州檢察長參與執法。法案也調整開發者保護條款，將重點縮至《銀行保密法》民事執法與非託管開發者民事安全港，移除刑事起訴豁免。若 cloture 失敗，法案可能被推遲至 2026 年期中選舉之後。
重點整理
- 交易所、錢包商與 DeFi 團隊需據條文重新盤點註冊、託管與揭露流程；投資者則要留意投票結果延後至期中選舉後的風險。
- 法案延續 2022 年 Gillibrand-Lummis《負責任金融創新法》的兩黨基礎，並曾在 2026 年 5 月以 15 比 9 通過銀行委員會。
- 這是美國加密市場結構立法最接近成形的一次，讀者可據此判斷 SEC 與 CFTC 分工、業者註冊義務與開發者風險的實際落點。
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