摘要
美國財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）於 2026 年 10 月 6 日正式撤回兩項加密相關規則草案：一是 2020 年 12 月提出、要求銀行與貨幣服務業者對涉及非託管錢包或特定外國司法管轄錢包的轉換型虛擬貨幣交易負擔申報、紀錄保存與身分驗證義務的提案；二是 2023 年 10 月提出、擬將國際加密混幣列為「主要洗錢關注」類別並施加特別措施的草案。兩案均自 10 月 6 日起不再推進，現行 AML/KYC 義務不受影響。此舉反映監管方向由廣泛的類別式監控，轉向針對特定行為者的定向執法。
重點整理
- 錢包與自託管服務開發者可暫緩為非託管轉帳建立身分驗證流程，但仍須維持既有 AML 義務並留意針對特定網絡的定向措施。
- 此撤回延續 2025 年 3 月 Tornado Cash 制裁被撤銷後的政策轉向，監管機構改以個案執法取代類別式規範。
- 這是美國聯邦層級對自託管錢包與混幣工具最明確的一次退讓，直接影響錢包、交易所與合規團隊的產品設計與 KYC 範圍。
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