歐盟理事會定調擴大 DLT 試點，ESMA 只監管重大跨境 CASP

摘要

2026 年 10 月 9 日歐盟理事會就市場整合與監理包裹完成立場，主張把 DLT 試點從臨時沙盒擴大為更長期、可規模化的受監管通道，納入更多金融活動與工具；同時把 ESMA 的直接監管範圍縮小到最重大的跨境加密平台、中央證券存管機構與中央對手方，核心市場基礎設施的監理權由各國機關移轉至 ESMA。另規劃新的自願性泛歐執照，讓一個場所在單一 ESMA 監理執照下於全歐經營多個交易場所，ESMA 也將強化治理架構並設全職執行董事會，同時保留由各國機關組成的監理委員會，過渡期設為兩年。哪些工具與門檻適用仍待確定，歐洲議會尚未展開談判。