FinCEN 联合五机构提出稳定币发行人 KYC 新规，12 个月后生效

摘要

美国金融犯罪执法网络（FinCEN）联同货币监理署、联储局等五大联邦监管机构，首次提出将《银行保密法》客户识别计划义务延伸至稳定币发行人的规则草案。新规要求获许可的支付稳定币发行人在建立直接客户关系时，须收集姓名、地址、出生日期、税务识别号等标准资料，并实施风险为本验证、监察名单筛查及记录保存。草案仅涵盖发行、赎回和托管等主要市场关系，二级市场智能合约传输则除外。公众咨询期至 8 月 21 日，当局建议最终规则公布后 12 个月内实施。此举将首次为非银行稳定币发行人引入正式客户识别责任，很可能对合规成本较敏感的中型发行商带来生存压力。