俄罗斯国会通过最全面加密货币法律，建立国家许可监管体系

摘要

俄罗斯国家杜马于 2026 年 7 月 21 日通过法案第 1194918-8 号，为该国史上最全面的加密货币立法。新法创设国家监督的许可制度，设立五种受监管类别（交易所、经纪商、管理公司、存管机构、兑换商），预计自 2026 年 9 月 1 日起生效。法案正式将跨境加密货币结算和投资活动纳入法律框架，同时维持卢布为唯一境内支付货币。此举将先前存在于地下网络的制裁规避活动（涉及规模约 700 亿美元）转变为受俄罗斯央行监管的合法基础设施。合规团队需留意，日后可能出现经俄罗斯许可、央行背书的加密货币国际结算渠道，但与受制裁实体往来仍具次级制裁风险。