美国财政部拟定外国稳定币监理草案，要求交易所对发行方进行尽职调查

摘要

美国财政部依据《GENIUS 法案》发布一项监管草案，针对美国加密货币交易所与资产服务商处理海外发行稳定币时，要求其评估发行方是否愿意且有能力配合美国执法（例如冻结或扣押代币），并验证双方合作框架。规则并不自动禁止外国稳定币，但建立准入门槛：平台必须逐一审查每个代币的发行方合规状况，仅依赖公开清单地位并不充分。一般《GENIUS 法案》监管规定预计 2027 年 1 月 18 日生效，更严格要求于 2028 年 7 月 18 日启动。草案也包含豁免条款，如 P2P 转帐、企业集团内部转帐及个人钱包转帐。此举反映美国对外国稳定币的监管趋严，可能影响交易所上架决策与市场流动性。