美国财政部促国会扩大权限，拟把 DeFi 与区块链验证者列为金融机构

摘要

美国财政部致函国会，提出一系列收紧反恐融资的加密与 DeFi 监管变革。重点包括：建立针对金融科技与加密领域的新二级制裁工具，锁定交易所与特定汇款服务业者；大幅修订《银行保密法》并调整 IEEPA 适用范围，重新定义「金融机构」以纳入加密交易所、虚拟资产服务提供者、钱包提供者、区块链验证者与部分 DeFi 服务；明确授权把区块链节点或交易元素列为指定对象；并把 OFAC 管辖扩及可能涉及外国实体的美国挂钩稳定币交易。财政部理由是既有制裁工具难以对应现代加密融资，但此举可能迫使验证者、钱包与 DeFi 协议执行 KYC 与 AML。